跨境電子商務是指分屬不同關境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易、進行支付結算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業活動。2013年中國跨境電商交易規模為3.1萬億元，增長率為31.3%，其中B2C占比6.10%。2015年5月7日，自華南城電子商務產業園跨境電商企業入駐產業園后，主要的精力放在業務的開發上輕裝上陣。根據財政部網站新掛出的通知，從2016年4月8日開始，中國將執行新的跨境電子商務零售進口稅收政策并調整行郵稅政策 網絡是一個沒有邊界的媒介體，具有全球性和非中心化的特征。依附于網絡發生的跨境電子商務也因此具有了全球性和非中心化的特性。電子商務與傳統的交易方式相比，其一個重要特點在于電子商務是一種無邊界交易，喪失了傳統交易所具有的地理因素。互聯網用戶不需要考慮跨越國界就可以把產品尤其是高附加值產品和服務提交到市場。網絡的全球性特征帶來的積極影響是信息的大程度的共享，消極影響是用戶面臨因文化、政治和法律的不同而產生的風險。任何人只要具備了一定的技術手段，在任何時候、任何地方都可以讓信息進入網絡，相互聯系進行交易。美國財政部在其財政報告中指出，對基于全球化的網絡建立起來的電子商務活動進行課稅是困難重重的，因為：電子商務是基于虛擬的電腦空間展開的，喪失了傳統交易方式下的地理因素；電子商務中的制造商容易隱匿其住所而消費者對制造商的住所是漠不關心的。比如，一家很小的愛爾蘭在線公司，通過一個可供世界各地的消費者點擊觀看的網頁，就可以通過互聯網銷售其產品和服務，只要消費者接入了互聯網。很難界定這一交易究竟是在哪個國家內發生的。 這種遠程交易的發展，給稅收當局制造了許多困難。稅收權力只能嚴格的在一國范圍內實施，網絡的這種特性為稅務機關對一國的在線交易行使稅收管轄權帶來了困難。而且互聯網有時扮演了代理中介的角色。在傳統交易模式下往往需要一個有形的銷售網點的存在，例如，通過書店將書賣給讀者，而在線書店可以代替書店這個銷售網點直接完成整個交易。而問題是，稅務當局往往要依靠這些銷售網點獲取稅收所需要的基本信息，代扣代繳所得稅等。沒有這些銷售網點的存在稅收權力的行使也會發生困難。