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前面我們講了涉及四個方面的人，申請人（投標人）、辦理人（擔保公司）、擔保人（銀行）、受益人（招標方）。那么既然有了申請人、擔保人、受益人，為什么還需要辦理人呢？
因為正常的銀行保函是需要在該銀行有一定存款做為金的，如果申請人違約了，銀行在向招標人支付違約金的同時，也會從投標人的帳戶中扣除相應的金。但是由于大多數投標人并沒有多余的資金存在銀行帳戶，而且存了錢的銀行也不一定能夠開保函，因此，投標人很難自己直接從銀行申請辦理保函。
而擔保公司自己在銀行存了一定金額的資金，從而換取了銀行的保函的額度，如果投標人違約的話，銀行會扣除擔保公司的金。擔保公司承擔了風險，也賺取相應的服務費。因此說，擔保公司是投標保函的辦理人。
■產品定義：指銀行應投標人的請求，向招標方做出的承諾，在投標人報價的有限期內，如投標方中標后撤銷投標書、擅自修改報價，或者在規定時間內不簽訂招投標項下的合同，銀行將根據招標方索賠，按照約定承擔責任的書面。
■產品特點：
對投標人的益處：減少因交納現金金引起的資金無償占用，獲得一定的資金收益。與交納現金金相比，可使有限的資金得到優化配置。
對招標人的益處：更好的維護自身利益，避免了投標人不負責任的隨意投標。避免辦理收取、退回金的繁瑣程序，提高工作效率。
■適用對象：
適用于所有公開招標、議標時發標方邀請投標人交納投標金或投標保函。
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