一、定義及分類

(一)政策依據

根據《國家電網關于分布式電源并網服務管理規則的通知》(國家電網營銷【2014】174號)文件，對分布式電源的定義為：

類：10千伏及以下電壓等級接入，且單個并網點總裝機容量不超過6兆瓦的分布式電源。

第二類：35千伏電壓等級接入，年自發自用電力大于50%的分布式電源;或10千伏電壓等級接入且單個并網點總裝機容量超過6兆瓦，年自發自用電量大于50%的分布式電源。

在此基礎上，2015年3月16日國家能源局發布《關于下達2015年光伏發電建設實施方案的通知》國能新能〔2015〕73號，文件中對于裝機規模及手續規定：

鼓勵各地區建設以35千伏及以下電壓等級(東北地區66千伏及以下)接入電網、單個項目容量不超過2萬千瓦且所發電量主要在并網點變電臺區消納的分布式光伏電站項目，電網企業對分布式光伏電站項目按簡化程序辦理電網接入手續。

對屋頂分布式光伏發電項目及全部自發自用的地面分布式光伏發電項目不限制建設規模，各地區能源主管部門隨時受理項目備案，電網企業及時辦理并網手續，項目建成后即納入補貼范圍。

(二)并網模式

2014年9月20日，國家能源局印發《關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》(國能新能【2014】406號)，對分布式電源并網服務工作提出新的要求。

關于分布式光伏發電項目電量消納模式：對利用建筑屋頂及附屬場地建成的分布式光伏發電項目，電量消納模式可選擇“全部自用”、“自發自用剩余電量上網”或“全額上網”。

對于利用建筑屋頂及附屬場地建成的分布式光伏發電項目，發電量已選擇為“全部自用”或“自發自用剩余電量上網”，當用戶用電負荷顯著減少(含消失)或供用電關系無法履行時，允許其電量消納模式變更為“全額上網”。

“自發自用，余電上網”分布式光伏發電項目，實行全電量補貼政策，電價補貼標準為每千瓦時0.42元(含稅)，通過可再生能源發展基金予以支付，由電網企業轉付;分布式光伏發電系統自用有余上網的電量，由電網企業按照當地燃煤機組上網電價(含脫硫脫硝除塵，含稅)收購。“全額上網”的分布式光伏發電項目，補助標準參照光伏電站相關政策規定執行。

二、備案資料清單與流程

分布式光伏電站項目根據申請人的身份可分為兩種類型的申請方案，一種是以企業法人的身份申請，另一種是以自然人的身份申請。不同的市縣以及不同的申請身份各地的管理辦法都不盡相同，所以如果要進行分布式光伏電站的建設先到當地的發改委部門以及當地電網公司進行詳細了解。

以北京市昌平區為例，介紹一下分布式光伏備案所需資料清單以及流程。

(一)法人身份備案所需資料清單以及流程

1)資料清單

1.光伏項目備案申請表;

2.項目實施方案說明;

3.項目單位合法利用所依托的建筑物、構筑物的證明，及設施所有人簽訂的租賃合同;

4.項目單位營業執照、法人代表委托書、法人代表及被授權人員身份證復印件;

5.提交材料真實性的承諾書;

6.其他應當提交的材料。

2)備案流程



3)備案申請表





(二)自然人身份備案所需資料清單以及流程

1)資料清單

1.符合建筑等設施安裝光伏發電系統相關規定的項目方案;

2. 自然人申請需身份證、戶口本、房產證或項目用地或屋頂等場所使用證明;

3. 地市級或縣級電網公司出具的項目并網接入意見(30KW以下不需提供);

4.項目采用合同能源管理方式，則需要提供與電力用戶簽訂的能源服務管理合同等材料;

5.承建項目單位建筑資質和電力安裝資質。

2)備案流程



3)備案申請表



三、并網資料清單與流程

(一)辦理部門

分布式項目業主在準備好詳細資料后向電網公司地市或縣客戶報務中心提交接入申請，客戶服務中心協助項目業主填寫接入申請表。

(二)需要提供的資料

1)上述備案階段需要準備的資料以及相關批復

2)項目設計階段

1.備案文件

2.若委托第三方管理、提供項目管理方資料(工商營業執照、稅務登記證、與用戶簽署的合作寫于復印件)

3.項目可行性研究報告

4.設計單位資質復印件

5.接入工程初步設計報告、圖紙及說明書

6.隱蔽工程設計資料

7.高壓電氣裝置一、二次接線圖及平面布置圖

8.主要電氣設備一覽表

9.繼電保護方式

10.電能計量方式

11.項目建設進度計劃

3)并網調試和驗收階段

1.施工單位資質復印件(承裝(修、試)電力設施許可證、建筑企業資質證書、安全生產許可證)

2.主要設備技術參數、型式認證報告或質檢證書，包括發電、逆變、變電、斷路器、刀閘等設備(光伏電池、逆變器等設備，需取得國家授權的有資質的檢測機構檢測報告)

3.并網前單位工程調試報告(記錄)

4.并網前單位工程驗收報告(記錄)

5.并網前設備電氣試驗、繼電保護整定、通信聯調、電能量信息采集調試記錄

6.并網啟動調試方案

7.項目運行人員名單(及資質證書復印件)

(三)辦理流程

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