哈奇樂教育專注于中國父母安心托育品牌
誠聘廣東珠海城市合伙人
誠邀廣東珠海各園長來浙江杭州哈奇樂總部考察指導
品牌加盟熱線：賀老師

杭州市托育機構國家系統備案政策解讀
《杭州市衛健委等5部門關于做好杭州市3歲以下嬰幼兒托育機構管理工作的通知》政策解讀如下：
「解讀機關」：杭州市衛生健康
「解讀人」：周華、吳衛紅

一、文件制定的背景
2019年4月，辦公廳下發了《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》，明確嬰幼兒照護服務發展工作由衛生健康部門牽頭，相關部門各司其職。10月，國家衛健委下發了《關于印發托育機構設置標準（試行）和托育機構管理規范（試行）的通知》，明確了托育機構在經民政部門或市場監管部門注冊登記后，到衛健部門備案需提供評價為“合格”的托幼機構衛生評價報告、消防安全檢查合格證明等5項資料。
為做好杭州市3歲以下嬰幼兒托育機構的管理工作，在與相關部門協商溝通的基礎上，我委起草了文件，以市衛健委、市民政局、市市場監管局、市建委、市計生協會聯合行文形式下發。

二、文件制定的法律依據
根據《辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》（國辦發〔2019〕15號）、《國家衛生健康委關于印發托育機構設置標準（試行）和托育機構管理規范（試行）的通知》（國衛人口發〔2019〕58號）、《國家衛健委辦公廳等部門關于印發托育機構登記和備案辦法（試行）的通知》（國衛辦人口發〔2019〕25號）和《浙江省人民辦公廳關于加快推進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》（浙政辦發〔2019〕64號）等文件精神，結合杭州市實際情況，制訂《杭州市衛健委等5部門關于做好杭州市3歲以下嬰幼兒托育機構管理工作的通知》。

三、文件規定的主要內容
（一）明確3歲以下嬰幼兒托育管理工作機構。3 歲以下嬰幼兒托育機構管理工作以區、縣（市）屬地管理為主。區、縣（市）衛生健康部門應當設立3 歲以下嬰幼兒托育服務管理工作辦公室，明確相應的機構和人員，主要負責牽頭做好本區域3歲以下嬰幼兒托育機構（不包括幼兒園開設的托班）的行業管理、政策咨詢和相關業務培訓等工作。
（二）托育服務管理工作辦公室從加強日常監管、搭建綜管平臺、強化安全工作三個方面做好托育機構的管理。
（三）明確托育機構登記備案操作辦法。如登記機關、備案機關、命名原則、經營范圍、申請資料、工作流程、備案審核、信息公示、異地備案、備案變更及無效等內容。
（四）開展3歲以下嬰幼兒托育服務專項宣傳規范活動。活動內容包括加大宣傳引導，普及托育服務行業相關政策法規；啟動機構備案，形成合法有序的托育服務市場；優化服務機制，支持市場主體參與嬰幼兒照護服務。

四、文件施行日期及有效期說明
該文件在杭州市全市范圍內施行，于印發之日1個月后的2020年2月10日起正式施行，不設有效期。


杭州市托育機構備案流程

一、什么是托育機構? 是否所有涉及3歲以下嬰幼兒服務的機構，都是托育機構?

答:托育機構是指對3歲以下嬰幼兒提供集中保育和照護服務的機構。涉及3歲以下嬰幼兒服務的機構，有些屬于托育機構，有些不屬于托育機構。托育機構主要提供嬰幼兒的生活照料、安全看護等服務，家長或監護人不在現場。

二、托育機構到哪里備案?是否都需要備案?

答:托育機構實行屬地備案管理。從事3歲以下嬰幼兒照護服務的機構，經核準登記后，應當及時到機構所在區、縣(市)的衛健部門備案。嬰幼兒托育機構實行一證一點備案管理,遷址易地舉辦、設立分支、連鎖機構的，應當重新辦理備案手續。幼兒園延伸服務開設的托班，不在衛健部門備案管理范圍內。

三、托育機構備案需要準備哪些資料?

答:根據《國家衛生健康委關于印發托育機構設置標準(試行)和托育機構管理規范(試行)的通知》，備案需提供評價為"合格"的《托幼機構衛生評價報告》、消防安全檢查合格證明、《食品經營許可證》(提供餐飲服務的)、場地證明、工作人員資格證明等材料。

托育機構在注冊登記后，應向區、縣(市)婦幼保健機構申請衛生評價;提供餐飲服務的，應向市場監管部門申請食品經營許可;托育機構建設工程投資額在30萬元以上且建筑面積在300平方米以上的，應向住建部門申請辦理施工許可證、消防設計審查、消防驗收或備案。當所有備案材料辦結后，托育機構應向區、縣(市)衛健局提交備案申請。

四、此前已經在從事3歲以下嬰幼兒照護服務的企業，也需要備案嗎?如何備案?

答:需要。此前已經在從事3歲以下嬰幼兒照護服務的企業，如打算繼續開展該項業務，應按照國家和浙江省有關托育機構設置標準等相關規定，在場地設施、衛生情況、消防安全以及人員資質等方面對照要求進行整改，并向原注冊登記機關申請變更或增加經營范圍為"托育服務"，再向所在地區、縣(市)衛健局提交備案申請，審核通過后，可以繼續從事托育服務。

五、托育機構提交備案申請，審核通不過怎么辦?

答:審核通不過，該機構不得從事3歲以下嬰幼兒托育服務。區、縣(市)衛健局接收托育機構備案申請全部材料后，對提交材料的完整性和真實性進行審核。對不符合備案要求的，備案機關會將需完善信息告知申請人，申請人可根據審核意見進行整改完善后重新提交申請，直到符合備案要求，再發放《托育機構備案回執》和《托育機構基本條件告知書》。

哈奇樂教育專注于中國父母安心托育品牌
誠聘廣東珠海城市合伙人
誠邀廣東珠海各園長來浙江杭州哈奇樂總部考察指導
品牌加盟熱線：賀老師

查看全部介紹