關(guān)于舉辦超長期特別國債投融資實(shí)務(wù)操作研修班的通知

報(bào)名聯(lián)系周震

各有關(guān)單位:

為了幫助部門、中央企業(yè)、地方國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等準(zhǔn)確把握當(dāng)前各項(xiàng)政策導(dǎo)向，學(xué)習(xí)、交流和探討當(dāng)前投融資領(lǐng)域遇到的難點(diǎn)問題并找到應(yīng)對(duì)的措施，特舉辦此次培訓(xùn)班，請(qǐng)各單位積極組織，報(bào)名參加。具體事項(xiàng)通知如下:

一、培訓(xùn)內(nèi)容

(一）新國家財(cái)政、金融和投融資政策解讀

1.新中央12萬億化債政策的解讀和項(xiàng)目投融資總體謀劃策略;

2.二十屆三中全會(huì)投融資體制改革要點(diǎn)及財(cái)政體制改革對(duì)項(xiàng)目融資的影響;

3.我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、中央新會(huì)議精神和財(cái)政金融政策對(duì)投融資的影響分析;

4.從基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)領(lǐng)域政策(如PPP新機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施REITs.專項(xiàng)債、超長期特別國債等)，看未來投融資的方向和區(qū)域;

5.投融資政策的詳解，如《投資條例》，財(cái)預(yù)50號(hào)文，國辦發(fā)19號(hào)文，國辦發(fā)35號(hào)文、47號(hào)文和134號(hào)文，國辦函115號(hào)文，財(cái)資108號(hào)文、退平臺(tái)150號(hào)文、國辦發(fā)52號(hào)文、發(fā)改辦投資1013號(hào)文等政策;

6.審計(jì)署新工作報(bào)告、財(cái)政部新債務(wù)報(bào)告等對(duì)地方投融資的影響和審計(jì)案例分析。

(二)2025年系列增量政策背景下的地方隱性債務(wù)防范措施

1.2024年以來我國對(duì)于隱性債務(wù)認(rèn)定的新政策精神;

2.深入分析近兩年財(cái)政部集中公布的隱性債務(wù)案例及對(duì)2025年項(xiàng)目投融資的指導(dǎo)作用;

3.在 2025年項(xiàng)目投融資謀劃過程中防范隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)關(guān)注的內(nèi)容;

4.在需要使用財(cái)政資金對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行支持時(shí)，該如何避免被認(rèn)定為隱性債務(wù);

5.如何在片區(qū)開發(fā)等項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)土地出讓金對(duì)項(xiàng)目的合規(guī)性支持。

(三）超長期特別國債項(xiàng)目儲(chǔ)備謀劃與申報(bào)

1.超長期特別國債概念、申報(bào)范圍;

2.國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和領(lǐng)域安力建設(shè)的范圍和領(lǐng)域;

3.超長期特別國債投資五大領(lǐng)域的對(duì)標(biāo)儲(chǔ)備謀劃;

4.本次超長期特別國債與前幾次國債有何不同;

5.超長期特別國債與中央預(yù)算內(nèi)投資申請(qǐng)區(qū)別;

6.超長期特別國債項(xiàng)目儲(chǔ)備謀劃要求與實(shí)務(wù);

7.超長期特別國債申報(bào)及審批流程;

8.超長期特別國債審核要點(diǎn)解析。

(四）中央預(yù)算內(nèi)投資的申報(bào)與使用要點(diǎn)

1.2025年中央預(yù)算內(nèi)投資支持的方向和領(lǐng)域分析;

2.2025年中央預(yù)算內(nèi)投資的投資支持方式有哪些;

3.2025年中央預(yù)算內(nèi)投資的申報(bào)新要點(diǎn);

4.中央預(yù)算內(nèi)投資與專項(xiàng)債如何結(jié)合;

5.中央預(yù)算內(nèi)投資與PPP特許經(jīng)營模式的結(jié)合;

6.通過中央預(yù)算內(nèi)投資破解項(xiàng)目投融資的困境。

(五）地方專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃實(shí)務(wù)及案例

1.《辦公廳關(guān)于優(yōu)化完善地方專項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見》（國辦發(fā)〔2024〕52號(hào)）的解讀;

2.2025年擴(kuò)大專項(xiàng)債券投向的具體領(lǐng)域;

3.如何理解2025年專項(xiàng)債券的負(fù)面清單管理;

4.專項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金的使用方式;

5.如何理解2025年專項(xiàng)債券額度對(duì)部分地區(qū)的傾斜;

6.深入分析2025年專項(xiàng)債項(xiàng)目融資收益平衡的新規(guī)定;

7.如何理解完善專項(xiàng)債券項(xiàng)目“一案兩書”制度;

8.2025年部分省份下放專項(xiàng)債券項(xiàng)目審核權(quán)限帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn);

9.2025年專項(xiàng)債券資金使用加強(qiáng)監(jiān)管的具體措施。

(六）2025年增量政策下的盤活存量資產(chǎn)的關(guān)注要點(diǎn)

1.通過TOT模式盤活存量資產(chǎn)的核心要點(diǎn);

2.通過非PPP模式盤活公益性資產(chǎn);

3.發(fā)改委2024年公布的第二批盤活存量資產(chǎn)案例分析;

4.發(fā)改委1013號(hào)文對(duì)采用PPP模式盤活存量資產(chǎn)的新政策要點(diǎn);

5.如何盤活行政事業(yè)單位的存量資產(chǎn);

6.《財(cái)政部關(guān)于盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的指導(dǎo)意見》（財(cái)資(2022)124號(hào)）核心要點(diǎn)解讀;

7.盤活行政事業(yè)單位存量資產(chǎn)的案例分析;

8.地方國有企業(yè)如何合法合規(guī)的盤活行政辦公樓;

9.REITs的操作實(shí)務(wù)。

(七）2025年盤活存量土地的領(lǐng)域

1.結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀《自然資源部、國資委關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)盤活利用存量土地有關(guān)問題的通知》(自然資發(fā)(2022)205號(hào)）和《自然資源部關(guān)于開展低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作的通知》(自然資發(fā)〔2023)171號(hào));

2.如何通過提高容積率盤活工業(yè)用地;

3.“工業(yè)上樓”的政策、應(yīng)用要點(diǎn)與實(shí)踐案例分析;

4.利用工業(yè)用地建設(shè)宿舍型保障性租賃住房的案例分析;

5.國有企業(yè)可以通過自主、聯(lián)營、轉(zhuǎn)讓等多種方式推進(jìn)存量土地的改造開發(fā)的應(yīng)用要點(diǎn)及案例分析;

6.探索難以立開發(fā)的零星地塊的使用方式及相關(guān)案例;

7.原土地使用權(quán)人自行改造開發(fā)的案例分析;

8.不同用途地塊混合供應(yīng)的案例分析。

二、培訓(xùn)對(duì)象

各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)保、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、文旅等部門工作人員;以城投公司為代表的各類融資平臺(tái)公司相關(guān)人員;污水垃圾處理、城鄉(xiāng)供水供氣供熱、倉儲(chǔ)物流、新能源、環(huán)保及建筑施工等企業(yè)有關(guān)人員;銀行、證券、基金、信托、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)人員。

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三、擬邀師資

林曉東:中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)理事、特聘授課，中國投資協(xié)會(huì)項(xiàng)目投融資專委會(huì)特聘、大成律師事務(wù)所合伙人。

王小文:住建部海綿城市試點(diǎn)考核，中國投資咨詢有限責(zé)任公司戰(zhàn)略與管理咨詢事業(yè)部副總經(jīng)理（主持工作)、研究中心主任。

溫來成:中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，國家社會(huì)科學(xué)基金評(píng)審，國家自然科學(xué)基金評(píng)審。

張鵬:財(cái)政部政策實(shí)驗(yàn)室宏觀經(jīng)濟(jì)部主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、中央干部學(xué)習(xí)網(wǎng)特約。

朱靜:中央財(cái)經(jīng)大學(xué)PPP智庫，中國政信(政務(wù)）研究中心，中能國和產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)合伙人。

吳亞平:國家發(fā)展改革委投資研究所體制政策室原主任、投資研究所研究員，兼任中國社科院大學(xué)投資經(jīng)濟(jì)系教授、博導(dǎo)，中國社情民調(diào)百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，注冊(cè)咨詢工程師(投資),國家開發(fā)銀行、中國國際工程咨詢公司。長期從事經(jīng)濟(jì)和投資形勢(shì)分析、投融資政策和投融資管理研究，參與投融資政策法規(guī)研究起草。

四、培訓(xùn)時(shí)間與地點(diǎn)

2025年08月07日—08月10日貴陽市(07日全天報(bào)到)

2025年08月21日—08月24日西安市(21日全天報(bào)到)

2025年09月04日—09月07日南京市(04日全天報(bào)到)

2025年09月11日—09月14日長沙市(11日全天報(bào)到)

2025年09月18日—09月21日重慶市(18日全天報(bào)到)

五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

3980元/人（含培訓(xùn)、資料、電子課件、場(chǎng)地及培訓(xùn)期間午餐、結(jié)業(yè)證書)，住宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。

六、報(bào)名方式

報(bào)名咨詢周震：

報(bào)名咨詢qq: